核電與經濟:核四停建造成的公帑浪費問題 @ 核電議題你知多少？

台灣有核一、核二、核三及核四廠，目前前三座已啟用多年，而「核四要不要運轉?」則一直是廣受討論的議題。現在就先讓我們來了解核四的發展!(重點用紅字標示)

核能第四發電廠計畫，早在民國六十九年(1980年)便已提出，在民國71年(1982年)至民國75年(1986年)的中央政府總預算中也編列新台幣110億元，並執行三十一億餘元。民國75年(1986年)，行政院長俞國華有鑒於各界質疑聲浪不斷，加上用電成長趨緩，指示暫緩興建；同年7月，未執行的七十九億預算遭立法院凍結。

民國81年(1992年)，立法院預算委員會通過解凍核四預算案；
民國84年(1995年)、民國85年(1996年)又分別通過核四預算1126億餘元。

民國87年(1998年)5月24日，立法院通過「立刻廢止所有核能電廠之興建計畫,刻正進行之建廠工程應即停工善後，並停止動支任何相關預算且繳回國庫」之決議。行政院隨即於6月12日提出覆議案。10月18日，在民進黨及新黨黨團缺席下，覆議案獲得通過。

民國88年(1999年)3月17日，核四廠正式動工。

民國89年(2000年)10月27日，剛於同年3月18日當選中華民國總統的民主進步黨籍陳水扁，為了履行選舉中對反核人士做出的承諾，由行政院片面宣佈將不繼續執行由立法院通過的核四興建預算案。此舉引起軒然大波，佔大多數的泛藍立法委員提案罷免總統，並提案通過移請監察院彈劾行政院。行政院隨即聲請司法院大法官解釋。

民國90年(2001年)1月15日，大法官會議作出釋字第520號解釋文：「行政院沒有不執行立法院通過法案的權力。」在釋字第520號解釋文以及鉅額違約金的雙重壓力下，行政院與立法院達成復工協議，立法院同時收回總統罷免案。

民國90年(2001年)2月14日，行政院正式宣佈第四核能發電廠工程復工。

資料來源：維基百科

看完了以上資料，我們知道政府對於核四的興建反覆不定。核四興建至今已過13年，在政府對核四政策游移不定時，到底有多少公帑在不知不覺中被浪費?請看下面這篇報導。

核四當年停建110天損失2200億元
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】2010.04.05 02:40 pm

台電勞工董事：政府如不追究停建責任很難對國人交代

根據台電內部資料指出，核四停建損失金額高達1350億元，若再加計工程費追加848億元，合計約2200億元，相當於全國民眾平均每人損失約1萬元。

民國89年10月27日，前行政院長張俊雄宣布停建；90年1月15 日，大法官會議對核四停建做出520號解釋，直指行政院停建的決策過程有重大瑕疵，同年2月1日立法院通過續建，13 日行政院長張俊雄與立法院簽署復工協議，於2月14日復工，核四停建僅110天。

停工再復工重新發包、工程銜接問題複雜

核四自90年2月14日恢復興建後，總投資額也由原來核定的1888億元，增加至2335億元。可是由於停工再復工，涉及重新發包、工程介面銜接等複雜工程善後問題，致使原本一號機預定要在民國93年完成商業運轉，因受停建影響，延至95年7月15日商轉，後又因種種原因，不得不再將商轉時間延至98年7 月15日，現在再延至100年底。

一號機商轉要再拖延至明年底，台電勞工董事姚江臨表示，核四總工程費現在將追加至2736億元，比原本的1888億元，多出848億元。

根據台電內部的「計算帳」，核四第一、二號機組分別延後至100年與101年底商轉，共計延後89個月，期間可能的發電量為1348億度，替代發電成本增加約1350億元，其中特別是在97年由於國際能源價格飆漲，當年替代發電成本增高達370億元之多，相當驚人。

合計核四「停建110天」造成的損失竟高達2200億元，姚江臨痛批說，政府如果不追究「核四停建」的責任，實在很難對國人有一個公平的交代。

姚江臨說，兩部機組每年可以共減少二氧化碳排放1億6000 萬噸，但這部份的效益卻也要延至100年底之後才能發揮出來。